العدالة الضريبية أداة حاسمة للنهوض بحقوق الإنسان

*ماجدالينا سيبولفيدا

في يوم حقوق الإنسان، يبدو العالم مختلفاً كثيراً من منظور الحقوق الاجتماعية والاقتصادية.

أحد المحظوظين – تم تطعيم 7 في المائة فقط من الأفارقة ضد فيروس كورونا.

لقد قيل الكثير عن “عالم ما بعد الوباء”، العالم الذي كان من المفترض أن ينهض من تحت الرماد، ونأمل أن يكون أقل مادياً وأكثر استدامة وأكثر دعماً، وحتى مؤيداً للنسوية. لكن يبدو أن موجة جديدة من العدوى وظهور متغيرات تدفع بهذا العصر إلى الوراء مرة أخرى، ونحن ندخل العام الثالث من الأزمة الصحية العالمية.

مع احتفال العالم باليوم العالمي لحقوق الإنسان، يظل النفاق والسخرية من الأمور السائدة اليوم، لا سيما من جانب الدول الغنية، التي تتشدق بحقوق الإنسان الأساسية بينما تساهم في إنكارها لمعظم سكان الكوكب.

لقاحات مخزنة

Covid-19  هو أفضل مثال على ذلك. على الرغم من وعودها، احتكرت معظم دول شمال العالم اللقاحات وخزنتها. في هذه الأيام، أصبحت آذاناً صماء، بينما تطالب مائة دولة ناشئة، بقيادة جنوب إفريقيا والهند، برفع براءات الاختراع عن اللقاحات والعلاجات ضد الفيروس.

حقوق الملكية الفكرية ليست السبب الوحيد بالكاد لتحصين 7  في المائة من الأفارقة بالكامل، لكنها بالتأكيد عقبة رئيسية. هذه الأنانية بشأن الحصول على اللقاحات ليست فقط شائنة من الناحية الأخلاقية، إنها تعود بالفعل مثل طفرة مرتدة لتضرب البلدان الغنية، مع ظهور متغيرات جديدة.

الصورة المؤسفة الأخرى لنهاية عام 2021 هي تراكم المآسي التي يواجهها الأشخاص المتنقلون على أبواب بولندا،  وفي البحر الأبيض المتوسط،  وفي القنال الإنجليزي، وعلى الحدود بين المكسيك والولايات المتحدة. وهنا مرة أخرى، يتظاهر زعماء الدول الغنية بأنهم ينسون أنه في حين أن الانتعاش الاقتصادي واضح في بلدانهم، إلا أنه لا يزال سيأتي في العالم النامي، الذي عانى من انتشار الفقر منذ بداية الوباء، مما اضطر مئات الآلاف إلى اللجوء إلى المنفى.

يعيش ما يقدر بنحو 97  مليون شخص على أقل من 1.90 دولاراً أمريكياً في اليوم نتيجة للوباء، و 163 مليوناً آخرين على أقل من 5.50 دولاراً أمريكياً في اليوم. لقد ضاعت تماما ما بين ثلاث إلى أربع سنوات من التقدم نحو القضاء على الفقر المدقع.

نزيف الموارد

بعيداً عن العناوين الرئيسية، يسلط أحد الأخبار الأخيرة الضوء على الحديث المزدوج للقوى الكبرى، إصلاح نظام الضرائب على الشركات متعددة الجنسيات. بعد عامين من المفاوضات، تمّ تبني اتفاقية في بداية أكتوبر، مع إدخال ضريبة عالمية على أرباح الشركات مقياسها الرئيسي. الغاية؟ وضع حد للمنافسة المدمرة بين الدول بشأن ضرائب الشركات، والتي تتسبب في نزيف الموارد على حساب تمويل الحقوق، مثل الوصول إلى المياه أو الصحة أو التعليم أو اللقاحات.

يتم فقدان ما لا يقل عن 483  مليار دولار من الإيرادات الضريبية كل عام بسبب التجاوزات الضريبية من قبل الشركات متعددة الجنسيات والأثرياء. سيكون هذا كافياً لتغطية أكثر من ثلاثة أضعاف تكلفة نظام لقاح Covid-19 الكامل لجميع سكان العالم.

سيظل العالم محروما من هذه الأموال. المفاوضات التي قادتها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، دون الاستماع حقاً إلى البلدان النامية، أدت فقط إلى إدخال ضريبة بنسبة 15 في المائة على الشركات متعددة الجنسيات. سيوّلد هذا 150 مليار دولار فقط من عائدات الضرائب الإضافية، والتي ستذهب بشكل أساسي إلى البلدان الغنية.

كان من الممكن جمع  250  مليار دولار إضافية بمعدل 21 في المائة، و 500 مليار دولار بمعدل 25 في المائة، على النحو الذي دعت إليه اللجنة المستقلة لإصلاح الضرائب الدولية على الشركات، التي أنا عضو فيها، إلى جانب أرقام مثل جوزيف ستيجليتز وتوماس بيكيتي وجياتي غوش وخوسيه أنطونيو أوكامبو.

يشعر قادة الدول الغنية بالقلق إزاء مدى التهرب الضريبي، لكنهم يظلون مقتنعين بأن أفضل طريقة لخدمة مصلحتهم الوطنية هي الخضوع لأوامر الشركات متعددة الجنسيات ومتطلبات السلطات القضائية السرية. معظم هذه الأخيرة ليست جزراً صغيرة مبطنة بأشجار جوز الهند: دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية مسؤولة عن 78  في المائة من الخسائر الضريبية السنوية في جميع أنحاء العالم للشركات متعددة الجنسيات والأغنى. الدولة الأكثر نفاقاً هي المملكة المتحدة، والتي بشبكتها من الأقاليم الخارجية و”تبعيات التاج”، مسؤولة عن 39 في المائة من الخسائر العالمية.

هجوم مباشر

إن التهرب الضريبي والتهرب من قبل معظم الشركات متعددة الجنسيات والأغنى – والتسامح معها – يحرم الدول من موارد إضافية، مما يمثل هجوماً مباشراً على حقوق الإنسان. من دون هذه الأموال، من المستحيل استعادة الخدمات الصحية التي حاربت الفيروس ببطولة – فقد آلاف الأطباء والممرضات أرواحهم – مع تعرض موارد هزيلة باستمرار لهجمات برامج التقشف. من المستحيل أيضاً إعطاء مستقبل لجميع الأطفال غير الملتحقين بالمدارس أثناء وبسبب الوباء:99  في المائة من الأطفال في أمريكا اللاتينية كانوا خارج المدرسة لمدة عام، ما يقدر بنحو 3.1 مليون إلى الأبد.

من دون أموال إضافية، من المستحيل أيضا تمويل البنية التحتية أو توفير الوصول إلى المياه أو الصرف الصحي أو الرعاية النهارية ودور رعاية المسنين، وكلها تستمر في زيادة عبء العمل على النسا ، الضحايا الرئيسيات للوباء. أخيراً، من المستحيل التعامل مع حالة الطوارئ المناخية، في حين أن زيادة الكوارث الطبيعية تحرم مجموعات سكانية بأكملها من المأوى والغذاء.

من المؤلم أن حكام الدول الغنية فشلوا مرة أخرى في معالجة حجم الأزمات التي نمر بها. ولكن من الممكن تحقيق عالم أفضل، بفضل الحركة المتزايدة للأشخاص حول العالم الذين يتحدون الحكومات لجعل الشركات متعددة الجنسيات والأثرياء يدفعون نصيبهم العادل.

يمكن لكل دولة، إذا رغبت، أن تتبنى من جانب واحد معدل ضرائب أكثر طموحاً للشركات متعددة الجنسيات، بدءاً من الأوروبيين. سيكون تأثير ذلك مضاعف على الآخرين لا مفر منه.

العدالة الضريبية ليست نزاعاً فنياً. إنها أداة حاسمة للنهوض بحقوق الإنسان.

*ماجدالينا سيبولفيدا هي المديرة التنفيذية للمبادرة العالمية للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية وعضو اللجنة المستقلة المعنية بإصلاح الضرائب على الشركات الدولية (ICRICT). من عام 2008 إلى عام 2014 كانت مقررة الأمم المتحدة المعنية بالفقر المدقع وحقوق الإنسان.

    نشرت على سوسيال أوروب في 10 كانون الأول/  ديسمبر 2021