إن التحول في مركز ثقل البرلمان الأوروبي قد يؤدي إلى فترة ولاية مقبلة صعبة.
مع توجه الاتحاد الأوروبي إلى صناديق الاقتراع في نهاية الأسبوع الماضي، أعلن عنوان رئيسي في صحيفة بوليتيكو الرقمية: “لقد حانت لحظة ترامب في أوروبا”. وأشار التقرير إلى زيادة الدعم للأحزاب القومية الشعبوية من اليمين المتطرف، والتي بدا أنها على وشك الظهور كقوة رئيسية في البرلمان الأوروبي المنتخب بشكل مباشر.
وبعد مرور أسبوع، لا يزال الجدل محتدمًا حول ما إذا كانت وجهة النظر المروعة هذه مبررة. ورغم أن القوى المتباينة لليمين المتطرف حققت مكاسب في سلسلة من الدول الأعضاء، وفي المقام الأول في فرنسا وألمانيا، فإن ذلك لم يكن انتصاراً ساحقاً .
التصويت الاحتجاجي
إن الانتخابات الأوروبية تشكل شأناً هجيناً، على المستويين الوطني والأوروبي، في السبب والنتيجة. ولا يزال الناخبون يصوتون على المستوى الوطني، وتقوم الأحزاب بحملاتها بهذه الطريقة. لكن الغرض الرسمي هو انتخاب برلمان أوروبي لا يزال يبدو بعيدا وغير ذي صلة بالنسبة لأغلب المشاركين، لذا فإنهم يتعاملون مع الاقتراع باعتباره فرصة مثالية للإدلاء بصوت احتجاجي.
وهذا على وجه التحديد ما حدث في فرنسا، حيث فاز حزب التجمع الوطني القومي بزعامة مارين لوبان والمتشكك بشدة في أوروبا بأكثر من ثلث الأصوات ــ وهو ضعف النتيجة التي حصل عليها تحالف النهضة الليبرالي بقيادة إيمانويل ماكرون. وكان القرار الذي اتخذه الرئيس لاحقاً بحل الجمعية الوطنية والدعوة إلى انتخابات مبكرة بمثابة مقامرة غير عادية. ومن الممكن أن يتسبب ذلك في “لحظة ترامب” في فرنسا، إذا فاز حزب الجبهة الوطنية بالأغلبية الشهر المقبل، أو ظهر كأكبر حزب وهيمن على حكومة جديدة. وقد تسبب هذا الاحتمال في حدوث فوضى في الأسواق المالية والذعر في بروكسل.
وفي ألمانيا، كانت النتيجة مهينة للمستشار أولاف شولتز، لكنها أقل دراماتيكية. وجاء حزب البديل من أجل ألمانيا اليميني المتطرف في المركز الثاني بنسبة 16 في المائة – أكثر من أي حزب في الائتلاف الحاكم – وجاء على رأس استطلاعات الرأي في شرق البلاد الشيوعي السابق، مما كشف عن الانقسام العميق الذي لا يزال موجودا أكثر من أي وقت مضى. بعد مرور أكثر من 30 عاماً على التوحيد. يبدو شولتز بطة عرجاء.
فائز واضح
ولكن على المستوى الأوروبي، لم يكن الفائز الواضح هو اليمين المتطرف، بل حزب الشعب الأوروبي الذي ينتمي إلى يمين الوسط. ويظل الحزب أكبر مجموعة في البرلمان، كما كان الحال منذ عام 1999، حيث حصل على 190 مقعدا من أصل 720 مقعدا. وكان الخاسرون الأكبر هم مجموعة تجديد أوروبا الليبرالية (حلفاء ماكرون) وحزب الخضر. وخسر الاشتراكيون والديمقراطيون من يسار الوسط ثلاثة مقاعد فقط في المجمل (مع 136 مقعدا)، وذلك بفضل النتائج الجيدة في إسبانيا وهولندا والدنمارك. لكن ” الأغلبية التقدمية ” التي كانت موجودة، والتي كانت توحد الديمقراطيين الاشتراكيين والليبراليين والخضر واليسار المتطرف، تبخرت.
في البرلمان القديم، كان الليبراليون هم الحزب المتأرجح في السلطة، وكانوا قادرين على تقديم الأغلبية إلى اليمين فيما يتعلق بالسياسة الاقتصادية وإلى اليسار فيما يتعلق بالعدالة والشؤون الاجتماعية. والآن أصبح دعم حزب الشعب الأوروبي ضرورياً لأي أغلبية برلمانية على الإطلاق. بشكل عام، يعد البرلمان مكانًا أكثر تحفظًا بشكل ملحوظ. ومن المرجح أن تكون الجمعية الجديدة، التي تحرس ميزانية الاتحاد الأوروبي، أكثر صرامة فيما يتعلق بضوابط الهجرة، وأضعف فيما يتعلق بالسياسات البيئية، وأقل صراحة في ما يتعلق بالعدالة وحقوق الإنسان.
وحتى لو لم تقترح الحسابات البرلمانية أي تغيير جوهري، فإن المزاج سوف يكون مختلفاً تماماً. إن أحزاب اليمين المتطرف منقسمة ومشاكسة ومخربة. السؤال الأول هو ما إذا كان بإمكانهم تشكيل مجموعة كبرى جديدة، مما يمنحهم الحق في الحصول على المزيد من الوظائف والنفوذ. ولو كان بوسعهم ذلك، مع ما يقرب من 160 عضوا، فسوف يصبحون في المرتبة الثانية بعد حزب الشعب الأوروبي، القادر على إملاء قدر كبير من الأجندة.
لكن ذلك يبدو مستبعدا للغاية. إنهم في المقام الأول قوميون، ويكرهون غريزيًا فكرة المواقف الأوروبية المشتركة، متحدين في عدائهم للهجرة ولكن ليس أكثر من ذلك. إن مجموعة المحافظين والإصلاحيين الأوروبيين، التي كانت ذات يوم موطنًا للمحافظين البريطانيين قبل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي – والآن حيث يجلس حزب القانون والعدالة البولندي مع إخوان إيطاليا بزعامة جيورجيا ميلوني – معادية جدًا لروسيا والمؤيدين لحلف شمال الأطلسي. وتدعم مجموعة الهوية والديمقراطية، موطن حزب الجبهة الوطنية بزعامة لوبان، وحزب الرابطة الإيطالي وحزبي “الحرية” الهولندي والنمساوي، الرئيس فلاديمير بوتين. لقد تم طرد حزب البديل من أجل ألمانيا، بعد أن نأت لوبان بنفسها، لكنها قد تعود تحت قيادة جديدة. ويبحث حزب فيدس المجري أيضاً عن موطن جديد.
معضلة حقيقية
ومع ذلك، هناك معضلة حقيقية بالنسبة لحزب الشعب الأوروبي. هل تحاول الحفاظ على “الائتلاف الكبير” من يمين الوسط ويسار الوسط المؤيدين لأوروبا، مع الديمقراطيين الاشتراكيين والليبراليين، أم أنها تخاطر بتنفير حلفائها القدامى من خلال عقد صفقات مع الأعضاء الأكثر “قبولا” في الحزب المتطرف؟ أليس كذلك، مثل ميلوني، رئيسة الوزراء الإيطالية؟ ووفقاً لمطلعين على بواطن الأمور في حزب الشعب الأوروبي، فإن أي حليف يجب أن يكون، على الأقل، “مؤيداً لأوروبا، ومؤيداً لأوكرانيا، ومؤيداً لسيادة القانون”. لذا من المحتمل أن تكون ميلوني مقبولة ولكن ليس الهوية.
سيأتي الاختبار الفوري قريبًا جدًا. تسعى أورسولا فون دير لاين، رئيسة المفوضية الأوروبية، إلى الحصول على فترة ولاية جديدة مدتها خمس سنوات. باعتبارك المرشح الأبرز (المرشح الرئيسي) لحزب الشعب الأوروبي، ينبغي أن يكون ذلك بمثابة فوز كبير. “لقد فزنا في الانتخابات” كما تقول. “نحن مرساة الاستقرار.”
ويجب أن يتم اقتراحها من قبل أغلبية مؤهلة من زعماء الاتحاد الأوروبي في المجلس الأوروبي، وتأكيدها بأغلبية (361 صوتًا) في البرلمان. إنه اقتراع سري ولا يمكنها الاعتماد على جميع أعضاء البرلمان الأوروبي البالغ عددهم 401 في الائتلاف الكبير لدعمها. آخر مرة قامت بالتخلص منها للتو. وقد أعلن الحمهوريون الفرنسيون، وفيانا فايل الأيرلندية، أنهم لن يدعموها، لذا فهي تبحث عن حلفاء آخرين.
يمكن أن تعقد فون دير لاين صفقة مع ميلوني، لكنها قد تخسر بعد ذلك أصوات الديمقراطيين الاشتراكيين والليبراليين، الذين أدانوا بالفعل أي خطة من هذا القبيل. ويمكنها أن تسعى للحصول على دعم حزب الخضر، لكنهم لا يتمتعون بشعبية كبيرة بين حزب الشعب الأوروبي الذي تتزعمه. أفضل إجابة لها هي عدم عقد أي صفقات رسمية والثقة في أنه ليس لديهم بديل.
هناك أيضاً معضلة بالنسبة ليسار الوسط. وهو معرض لخطر اللعب بدور ثانوي أبدي لحزب الشعب الأوروبي في ائتلاف الوسط. وهل تحافظ على خط أحمر ضد أي صفقة تشمل أي عضو في اليمين المتطرف، كما تقول؟ هل يتحول إلى معارضة مستمرة أم إلى تسوية قضية تلو الأخرى؟ إن تاريخ البرلمان الأوروبي برمته هو تاريخ من التسوية ــ وهو ما يجعل من الصعب للغاية التعامل مع منظري اليمين المتطرف (وأقصى اليسار).
وحتى لو تمسك الائتلاف القديم بإعادة انتخاب فون دير لاين، فسوف تتزايد الضغوط داخل حزب الشعب الأوروبي من أجل عقد صفقات مصالحة عملية مع اليمين المتطرف. والعديد من أحزاب يمين الوسط موجودة بالفعل في الحكومة في الداخل مع شركاء من اليمين المتطرف. لذلك، سوف يصبح من الصعب على كلا المجموعتين الرئيسيتين الحفاظ على طوق أمني متين في البرلمان. سيكون الحصول على التشريع أمرًا معقدًا. وسوف يعتمد الكثير على التوترات داخل حزب الشعب الأوروبي.
مجهول ضخم
لا شيء من هذا يرقى إلى مستوى “لحظة ترامب” في الاتحاد الأوروبي، حتى الآن. لكن المجهول الهائل الذي عجلت به الانتخابات الأوروبية هو نتيجة مقامرة ماكرون في فرنسا. إذا ظهرت حكومة فرنسية بقيادة حزب التجمع الوطني، فإن كل الرهانات ستنتهي.
ولم يعد الحزب يريد مغادرة الاتحاد الأوروبي (بفضل الدرس المستفاد من خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي) أو اليورو، لكنه يريد إعادة إقامة الحدود الوطنية للهجرة وعكس حزمة من لوائح الاتحاد الأوروبي. لقد تم بالفعل تقويض سلطة ماكرون، باعتباره أحد أشد المؤيدين للاتحاد الأوروبي حماسا. وكذلك الحال بالنسبة لشولتز، الأمر الذي يترك الترادف الفرنسي الألماني ضعيفاً للغاية.
يتعين على أولئك الذين زعموا على مر السنين أن الانتخابات الأوروبية لا تهم كثيراً أن يفكروا مرة أخرى. يمكن أن يكون لها عواقب وخيمة، إذا كانت غير مقصودة.
صحفي محرر للشؤون الخارجية ومعلقًا للشؤون الدولية في صحييفة فايننشال.نشرت على موقع سوسيال اوروب بتاريخ 15 حزيران/ يونيو 2024
Leave a Comment