سياسة صحف وآراء

وقف تمويل الأونروا والقانون الدولي وإجبار إسرائيل على الامتثال

د. قريشة إسماعيل سليمان*

يجد الأفراد الذين يتمتعون بإحساس عميق بالإنسانية أن الإبادة الجماعية في غزة قد غيرت تصورهم بشكل جذري، مما أدى إلى التحول بعيدًا عن وجهات النظر المتلقنة.

إن مواطني جنوب أفريقيا، نظراً لسياقهم التاريخي، يفهمون بعمق “مسألة الإنسانية والكرامة الإنسانية” العميقة التي أثارتها الإبادة الجماعية في غزة. وقد أثار هذا الحدث المأساوي وعياً متزايداً بين الكثيرين حول أوجه القصور الأخلاقية التي تعيب النخب السياسية والأنظمة الرأسمالية التي تعمل تحت ستار الديمقراطيات.

بالنسبة للمواطنين العالميين، فإن التفضيل واضح لا لبس فيه: رفض الحرب والعنف. إنهم يعتزون بالحياة، ويعطون الأولوية لرفاهية أطفالهم، ويحافظون على حب عميق لوطنهم وثقافتهم ودينهم. ترجع جذور المقاومة ضد الإرهاب الذي ترعاه الدولة إلى الرغبة في الاستقلال الشخصي ــ رفض السماح للقوى الخارجية بإملاء الخيارات المتعلقة بالزي، أو تفضيلات التصويت، أو المساعي الطموحة. في جوهر الأمر، يؤكد الأفراد على حقهم في اتخاذ هذه القرارات بشكل مستقل.

إن التأكيد على الحرية في الديمقراطيات يصبح موضع شك عندما يتطلب الامتثال أو الخضوع الصامت للمعايير المفروضة. إن هذا الشعور هو جوهر حملة وقف تمويل الأونروا، والتي بدأت بالتزامن مع الإجراءات المؤقتة التي اتخذتها محكمة العدل الدولية ضد إسرائيل. إن توقيت الاتهامات الإسرائيلية، التي أعلنت في وقت صدور قرار محكمة العدل الدولية، يمكن فهمه من خلال لغة جنوب أفريقية،  أنهم غاضبون من انتصار جنوب أفريقيا في محكمة العدل الدولية.

وتزايدت تأكيدات إسرائيل بالدعم الثابت من الغرب، وخاصة الولايات المتحدة، بعد أن رفضت الولايات المتحدة مزاعم الإبادة الجماعية الإسرائيلية في 10 يناير/كانون الثاني 2024. ومع الاعتقاد بأن القضاة الأوروبيين والأمريكيين في محكمة العدل الدولية سوف ينسجمون مع المصالح الأمريكية، وصلت غطرسة إسرائيل إلى ذروتها . وعلى الرغم من تأكيدات الولايات المتحدة المفترضة باستخدام حق النقض (النتيجة الحاسمة التي تسيطر عليها الولايات المتحدة) في محكمة العدل الدولية، فقد حققت جنوب أفريقيا النصر، الأمر الذي دفع إسرائيل إلى اللجوء إلى سلة أكاذيبها التالية. واتهم هذه المرة موظفي الأونروا بالتعاون مع حماس.

بحلول 5 فبراير/شباط 2024، لم تكن إسرائيل قد قدمت أي دليل على هذه  الاتهامات. وسرعان ما أعلن “نادي العصابات”، الذي يضم الولايات المتحدة وكندا وأستراليا وبريطانيا وألمانيا وإيطاليا وهولندا وسويسرا وفنلندا وإستونيا واليابان والنمسا ورومانيا، عن خفض المساعدات المقدمة للأونروا في أعقاب الاتهامات الإسرائيلية.

ويكشف هذا الوضع النقاب عن توازي تاريخي مقنع للتحالفات القديمة. فمن ناحية، هناك تحالف قوى المحور في الحرب العالمية الثانية، بما في ذلك ألمانيا وإيطاليا واليابان، مع الإضافات اللاحقة لرومانيا وفنلندا. هذه تتبع سلوك بعضها البعض.

إن الحلفاء، ممثلين ببريطانيا العظمى والولايات المتحدة، لديهم تاريخ من الإبادة الجماعية. إن موقف تشرشل التاريخي من مجاعة البنغال عام 1943، الذي رفضها باعتبارها قضية محلية، يعكس النهج الحالي للدولة الإسرائيلية المدعومة من الولايات المتحدة، والذي يرفض المساعدات المنقذة للحياة لغزة ويبررها كشكل من أشكال “الأضرار الجانبية” بينما يتم قصفها. المجاعة القسرية في تاريخ الولايات المتحدة بأكمله، وهي إمبراطورية إمبريالية مختلة أخلاقيا، لم يكن هناك سوى 15 عاما فقط لم تكن فيها في حالة حرب مع أي شخص.

وتتصارع النمسا، على غرار ألمانيا، مع الشعور بالذنب المستمر بشأن المحرقة، وهو الشعور الذي يتم استخدامه بشكل استراتيجي لتشويه سمعة الفلسطينيين، ومنتقدي إسرائيل، وتقديم أنفسهم كأبطال معاداة السامية. يكشف التاريخ الإستوني عن إنشاء منظمات شبابية صهيونية مثل هاشومير هازير وبيتار، حيث ساهم اليهود الإستونيون في إنشاء كيبوتس كفار بلوم وعين جيف في فلسطين خلال الثلاثينيات. أدى الاحتلال النازي لإستونيا إلى إنشاء 22 معسكر اعتقال وعمل لليهود الأجانب. أفعالهم تدور حول استخدام الذنب كسلاح.

كندا وأستراليا وإسرائيل والولايات المتحدة هي دول استعمارية استيطانية. لديهم تاريخ شابته أعمال الإبادة الجماعية ضد السكان الأصليين. لا تتمتع الدول الاستعمارية الاستيطانية بالنزاهة الأخلاقية لمحاسبة نفسها على جرائمها الدنيئة. ومن ثم فمن الأسهل التظاهر بعدم وجودهم، والبقاء مع المجرمين الآخرين ذوي التفكير المماثل، والتستر على بعضهم البعض. وهولندا، التي استعمرت جنوب أفريقيا وإندونيسيا، تجد نفسها الآن في موقف غريب حيث رفعت كل من جنوب أفريقيا وإندونيسيا قضايا ضد إسرائيل أمام محكمة العدل الدولية.

صوتت هولندا لصالح خطة التقسيم التابعة للأمم المتحدة في عام 1947، وبين عامي 1967 و1992، تم تمثيل المصالح الإسرائيلية من خلال السفارات الهولندية في وارسو وموسكو بسبب تعليق العلاقات الدبلوماسية بين الاتحاد السوفيتي وإسرائيل. كما ساعدت القنصليات الهولندية المختلفة عشرات الآلاف من “الرافضين” (اليهود الذين مُنعوا من السماح لهم بالهجرة إلى إسرائيل) من خلال منحهم تأشيرة دخول. بين عامي 2006 و2009، كانت هولندا الشريك التجاري الأوروبي الأول لإسرائيل.

إن الرواية التاريخية المشتركة للمؤتمر الصهيوني الأول في بازل بسويسرا عام 1897، حيث أعلن تيودور هرتزل تأسيس الدولة اليهودية، تربط هذه الدول الأوروبية الداعمة للأعمال الإسرائيلية المدعومة من الولايات المتحدة في غزة. ويؤكد هذا الاصطفاف استمرارية التحالفات الدولية المتأثرة بالموروثات التاريخية والمصالح السياسية، وإن كانت تتعارض مع المبادئ الراسخة للقانون الدولي.

تقف الأونروا كمظهر للقانون الدولي، كونها وكالة تابعة للأمم المتحدة تأسست عام 1949 بقرار من الجمعية العامة للأمم المتحدة مع تفويض بتقديم الإغاثة للاجئين المتضررين من النكبة. ويصبح دورها المحوري أكثر أهمية بعد الحكم الأخير الذي أصدرته محكمة العدل الدولية. تقوم الأونروا بتشغيل البنية التحتية الحيوية للخدمات الأساسية والمساعدات الإنسانية في غزة. إن الطبيعة الملزمة لحكم محكمة العدل الدولية تفرض التزامًا قانونيًا على جميع الدول، بما في ذلك الدول الغربية، لتسهيل تنفيذ هذه التدابير. ويسلط رفض الامتثال الضوء على الصدام بين النظام القائم على القواعد والقانون الدولي.

وعلى الرغم من الادعاء بالالتزام الغربي بـ “نظام قائم على القواعد”، فإن وقف التمويل الفوري للأونروا من قبل نادي العصابات، بعد ساعات فقط من حكم محكمة العدل الدولية، يؤكد اعتداء صارخ على القانون الدولي. والرسالة الأساسية واضحة: أولئك الذين يتحدون النظام القائم سيواجهون معارضة شرسة. وقد أصبحت ديناميكية القوة هذه كاشفة، حيث تضع الولايات المتحدة نفسها، في استجابتها لحكم محكمة العدل الدولية، باعتبارها خصماً للقانون الدولي، مما يشير إلى التحول عن دورها التاريخي باعتبارها الجهة المنفذة على المستوى العالمي.

في تحليل جون دوجارد ، يعمل “النظام القائم على القواعد” خارج القانون الدولي، ويخدم مصالح الولايات المتحدة وحلفائها في سياق مؤقت. إن تجاهل حكم محكمة العدل الدولية ووقف تمويل الأونروا يمثلان هجوما غير مسبوق على المؤسسات المصممة لدعم القانون من كونه مسؤولية تجاه الآخرين إلى تحدي لأولئك الذين صاغوا هذه القواعد في البداية.

يحاول الغرب الحفاظ على خطاب الدفاع عن “النظام القائم على القواعد” بينما ينخرط في أعمال تقوضه. وتشير هذه الديناميكية المعقدة والمتطورة إلى تحول عالمي، حيث يجد مهندسو القواعد السابقون أنفسهم الآن على خلاف مع نظام عالمي متعدد الأقطاب لم يعودوا يسيطرون عليه بشكل كامل. ويدرك المواطنون العالميون ازدواجية خطابهم.

إن الفكرة البائسة للإنسانية والحرية والديمقراطية والحقوق، المنبثقة من الولايات المتحدة وتحالفها من الدول التابعة، انتقدها أندريه سوشينتسوف. ووفقاً  لسوشنتسوف، فإن «النخب الأميركية تؤمن بالديمقراطية في الداخل والديكتاتورية في الخارج؛ ولهذا السبب فإن العالم خطير للغاية الآن. إن القيم المعلنة لحقوق الإنسان، والمساواة، والعدالة، والسلام، والكرامة، والتي تتبناها الولايات المتحدة والدول العميلة لها، تحجب واقعاً أكثر قتامة من العنف والجشع والسلطة والهيمنة. ويؤكد سوشينتسوف على الصعوبة التي تواجهها واشنطن في الاعتراف بالمساواة في السيادة ووجهات النظر الفريدة للدول الأخرى، مما يدل على الغطرسة المتأصلة.

وهذه الغطرسة هي التي تتجلى في شكل بلطجة على المسرح العالمي. ولا تتصارع الدول الاستعمارية الاستيطانية، على وجه الخصوص، مع مفهوم المساواة في السيادة فحسب، بل تتصارع أيضًا مع “جرأة” أولئك الذين تعتبرهم أقل شأناً والذين يرفضون أفعالها القمعية أو يثورون ضدها أو يقاومونها. ويعكس هذا الشعور الحجة التي رفعتها جنوب أفريقيا ضد إسرائيل في محكمة العدل الدولية، حيث يتحول رفض الخضوع للتفوق المتصور إلى عمل قوي من أعمال المقاومة. لقد أصبح الآن عملاً آخر من أعمال البلطجة حيث تتعرض وزيرة العلاقات الدولية والشركات في جنوب إفريقيا، الدكتورة ناليدي باندور، للتهديد من قبل المسؤولين الإسرائيليين. ووفقاً لباندور، فإن “العملاء الإسرائيليين، ووكالات الاستخبارات، [هكذا] يتصرفون. إنهم يسعون لتخويفك. يجب ألا نتعرض للترهيب”. العصابات والعنصرية في أبهى صورها.

وبهذه العقلية، وعلى الرغم من آراء الخبراء العديدة والأدلة الدامغة، وصف المسؤولون الأميركيون قضية جنوب أفريقيا بأنها ” لا أساس لها من الصحة“، وأعربوا عن ” اشمئزازهم من هذا التقديم“. بالنسبة إلى العنصريين البيض الذين كانوا يسيطرون على “النظام القائم على القواعد” وتطبيقه على الدول القومية التي تحتاج إلى “الكبح”، كانت تصرفات جنوب أفريقيا مقيتة لأن دولة أفريقية صغيرة تجرأت على القول “كفى”. ووفقا لباندور، للمرة الأولى منذ 75 عاما، تخضع إسرائيل للمساءلة من قبل مؤسسة ومن قبل المجتمع الدولي. لقد كسرنا الآن، كجنوب أفريقيا، ثقافة الإفلات من العقاب الخطيرة التي ميزت الاحتلال غير القانوني لفلسطين.

ويشكل هذا انتصارًا للقانون الدولي، مما يشير إلى تحول وشيك حيث من المرجح أن يُجبر “النظام القائم على القواعد” الولايات المتحدة وإسرائيل على الامتثال.

*  د. قريشة إسماعيل سليمان باحثة منشور وناشطة في العديد من قضايا حقوق الإنسان.

*  نشر هذا البحث على موقع فلسطين كرونيكل بتاريخ 10 شباط 2024

Leave a Comment